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應對維多利亞州地區住房需求的問題、機遇和限制

首次發表於無家可歸者平等委員會雜誌五月版。

House frame

維多利亞州的許多地區城市和鄉鎮多年來人口持續增長,從傳統的農業經濟轉向服務和教育領域的新就業機會。

畢馬威地區經濟學家特里·羅恩斯利 (Terry Rawnsley) 表示,隨後出現了新冠肺炎疫情,數千人從城市逃往鄉村,“吸走了所有閒置住房”。 1

儘管墨爾本人流向這些地區的人數較疫情期間的高峰有所放緩,但沒有跡象表明 2021 年至 2022 年推高的租金會下降。

根據域的 三月租金報告2 過去一年,維州各地區的房屋租金中位數上漲了 6%,即每週上漲 $25 至 $445。

這比截至 2022 年 3 月的一年中 9.1% 的漲幅有所下降,但儘管如此,維多利亞州八個地方城市的房屋租金仍以兩位數上漲。

其中包括受洪水影響的大謝珀頓(Greater Shepparton),該地區的租金自去年 3 月以來上漲了 13.5%,週租金中位數為 $420,其中 63% 的租房家庭屬於最低收入群體,而維州平均水平為 25% %,而墨爾本的平均水平為 17.5%。與此同時,謝珀頓 2022 年上半年的空置率為 0.5%,遠低於公認的 3% 的“健康市場”空置率。3 在沃東加,租金比上年上漲 7.5%,周中位數為 $430,空置率為 0.77%。

米切爾郡 (Mitchell Shire) 位於墨爾本以北僅 40 公里處,已成為維多利亞州發展最快的外都市區之一,這裡的社區服務和基礎設施正在努力跟上人口增長和住房開發的步伐。

然後還有旅遊和樹木更換目的地,例如阿爾卑斯郡和斯特拉斯博吉郡,這些地區的住房需求很高,但往往以犧牲低收入家庭的利益為代價,這些家庭因價格越來越高而被擠出私人租賃市場。

區域中心面臨著嚴峻的挑戰,總體上出租房屋和經濟適用出租房屋的數量非常有限,而且在生活成本壓力不斷增加的情況下,收入極低的人受到的影響最大。

但即使是從事高薪工作的人也不能倖免於租金危機,因為他們往往無法在工作地點找到合適的住所。

維多利亞社區住房行業協會 (CHIA Vic) 最近的一份報告顯示,維多利亞地區有 35,900 個家庭無家可歸或居住在過度擁擠的房產中,其中 5-7% 的人口需要某種形式的支持來維持其租賃。4

與大多數大都市區不同,維多利亞州地區的住房主要由三至四居室的獨立屋組成,儘管對小型房產的需求不斷增長。根據 2021 年人口普查,一人和兩人家庭佔維多利亞州地區人口的 65.7%3,但只有 18.3% 的住房是一間或兩間臥室。5

雖然經濟適用房供應不足且多樣化的情況在維多利亞州地區很常見,但並非所有地區都是一樣的。

全州各地區的人口概況在年齡、性別、種族、就業、教育、健康和家庭規模方面存在顯著差異。

BeyondHousing 並沒有忽視這一事實,它是 13 個地方政府區域無家可歸者係統的主要切入點,也是維多利亞州古爾本和奧文斯默里地區運營的最大社區住房組織,為超過 6,400 名高危人群提供支持,每年都有 700 個家庭入住,管理著 700 多個租約,其中 15% 的租客為原住民和托雷斯海峽島民。

維多利亞州地區的人口多樣性在大謝珀頓地區最為明顯,該地區的原住民和托雷斯海峽島民比例最高,佔總人口 68,000 人的 3.9%。

此外,近 12,000 名謝珀頓居民出生在海外,其中 26% 在 2016 年至 2021 年間抵達澳大利亞。這一移民率為 25.7%,而維多利亞州其他地區的移民率為 16.6%。該市的單親家庭比例也較高(11.1%)。6

2023 年 1 月的維多利亞住房登記顯示,目前謝珀頓的維多利亞住房登記社會住房等候名單上有 2,590 人,其中 1,423 人被視為優先入住。

根據最新的人口普查數據,在旺加拉塔,2016 年至 2021 年間,無家可歸者人數猛增了 66.67%,估計有 125 人要么露宿在帳篷裡,要么睡在沙發上。

毫不奇怪,在旺加拉塔和鄰近中心貝納拉的候補名單上登記的人數在過去 12 個月裡翻了一番,達到 1,607 人。

根據 2023 年 1 月的數據,沃東加 (1,387 人) 和西摩 (597 人) 登記社會住房的人數也顯著增加。

對更多社會住房的高需求、私人市場中有限的負擔得起的租賃選擇以及創紀錄的低空置率加劇了整個維多利亞地區的問題。

但即使是維多利亞州住房登記處的數據也未能反映整個維多利亞州地區住房需求的真實程度。如果社區沒有社會住房,人們就無法登記。

獲得服務

對於無家可歸者或面臨無家可歸風險的人來說,獲得專業的無家可歸者支持服務也面臨著挑戰,因為大多數機構都位於主要中心。

這不僅是因為邊遠地區的公共交通選擇有限,而且是因為各機構的資源有限,而且儘管聯邦政府在 3 月份為無家可歸者服務續簽了 $6750 萬的同工同酬令 (ERO) 補充資金,但需求卻不斷增加。

根據 2022 年 12 月發布的兩年一度的國家無家可歸監測報告,2021-22 年維多利亞州地區平均每月使用無家可歸服務的人數為 9,949 人,比 2017-18 年增加了 6%。7

監測發現,住房負擔能力壓力是全國無家可歸人數增長最快的原因,平均每月尋求幫助的人數增加了 27%。

結束無家可歸和當前住房危機的解決方案是在需要的地方建造更多經濟適用房。如果真有那麼容易就好了。

發展障礙

基礎設施的缺乏長期以來一直阻礙著維多利亞地區新住房的開發。

印度獨立聯邦議會議員 Helen Haines 博士多次呼籲聯邦政府設立 $20 億的地區住房基礎設施投資基金,以支持對污水處理和排水系統等關鍵基礎設施的投資。8

區域住房基礎設施投資基金將釋放旺加拉塔和貝納拉等城鎮的經濟適用房供應。

海恩斯博士在 5 月 16 日向全國農村新聞俱樂部發表的講話中表示:“我們必須結合具體情況考慮開放各級住房存量所需的條件。我們需要中等密度的住房。我們需要社會住房。我們需要工人住房。我們需要巧妙的住房。我們需要讓社區與我們一起。 9

謝珀頓洪水

自然災害

維多利亞地區面臨的另一個挑戰是氣候變化和日益增多的自然災害的影響。

過去五年來,維多利亞州東北部和古爾本山谷地區經歷了毀滅性的叢林大火和洪水,造成生命、財產、牲畜和自然環境的重大損失。

這些災害的影響、創傷、生命和財產損失以及經濟破壞只會使偏遠地區的弱勢個人和家庭進一步邊緣化。

BeyondHousing 歷來參與對受自然災害影響的人們的即時響應和長期支持。 2009 年黑色星期六後,工作人員在康復中心工作
以及 2020 年黑色夏季叢林大火和 2022 年維多利亞州北部洪水,並繼續管理位於墨累上游的一些可運輸房產。

去年 12 月,BeyondHousing 獲得了維多利亞之家 (Homes Victoria) 的 $200 萬資金,還在謝珀頓 (Shepparton) 和西摩 (Seymour) 開展了強化洪水恢復計劃,並與洪水前無家可歸或因洪水而無家可歸且幾乎沒有住房選擇的弱勢家庭合作。

BeyondHousing 已通過過渡性住房管理計劃支持 52 個家庭獲得公共和長期社區住房、私人租賃以及中短期住宿。

合作工作

BeyondHousing 非常自豪能夠與政府機構和其他專業服務機構合作,以滿足客戶的支持需求,包括家庭暴力、心理健康、社區健康、專業無家可歸者和原住民控制社區組織。

它還與 Peter and Lyndy White 基金會保持著寶貴的合作夥伴關係,該基金會已向 BeyondHousing 承諾投入 $5000 萬,為私人租賃市場中往往處於最弱勢地位的單身人士和小家庭建造負擔得起、宜居、可維護的住房。

與所有社區住房開發商一樣,自 2020 年以來,隨著土地、建築材料和勞動力成本的增加以及施工時間的延誤,BeyondHousing 在實施其住房開發計劃時面臨著重大挑戰。

然而,它正在與當地建築商合作,盡量減少這些影響,並確保繼續為該地區的人們提供住房。

BeyondHousing 還認識到地方政府在提供經濟適用房方面發揮的關鍵作用。

通過與地方政府建立戰略合作夥伴關係,BeyondHousing 倡導多樣化的建築形式來滿足社區需求,並為大謝珀頓、沃東加市和米切爾郡的經濟適用住房戰略的發展提供了寶貴的投入。

儘管許多地區社區認識到需要更多經濟適用房,但規劃延誤也會顯著增加經濟適用房的成本。地方政府可以發揮作用,優先考慮保障性住房的規劃申請,並促進保障性住房在區域內的作用。
健康社區的組合。

還有更多工作要做

必須承認維多利亞州政府耗資 $53 億的大型住房建設計劃的影響,該計劃為解決住房危機(包括維多利亞州鄉村地區)提供了大量投資。

BeyondHousing 已獲得 $3000 萬的資金,用於在該地區建造 140 多套住房,並將與 Wodonga TAFE 和 Junction Support Services 合作,管理新的 Wodonga Education First Youth Foyer,並於 2025 年中期竣工。

位於沃東加 TAFE 麥科伊街校區的耗資數百萬美元的中心將為 40 名經歷或面臨無家可歸風險的年輕人提供安全、受支持的住房、教育、培訓和工作技能,就像由 BeyondHousing 管理的成功的謝珀頓青年休息室一樣。與 Berry Street 和 GOTAFE 合作,於 2016 年開業。

儘管有這些政府和慈善投資,無家可歸和住房危機仍然存在,社會住房的等候名單不斷增加,超過了可用住房。

雖然 5 月份的州預算在未來四年內額外撥款 $1.34 億美元,用於提供有針對性的住房、無家可歸者和支持計劃,其中包括 $6760 萬美元,用於繼續為露宿者提供“從無家可歸到有家可歸”服務,但社會住房沒有資本資助。

如果不承諾在未來十年內建設社會住房,維州地區可能會看到更多人陷入住房危機並無家可歸。

尾註

  1. 1. Malo J 和 Razaghi T 2023,“去年房價猛增的維多利亞時代樹木更換城鎮”,《時代報》,https://www. theage.com.au/property/news/the-victorian-tree-change-towns-where-house-prices-jumped-last-year-20230123-p5cerz.html
  2. 2. Domain 2023,2023 年 3 月研究租賃報告,https://www.domain.com。 au/研究/租賃報告/2023 年 3 月/
  3. 3. id Informed Decisions,大謝珀頓市,住房租賃四分位數,https://profile.id.com.au/shepparton/housing-rental-quartiles?BMID=40
  4. 4.社區住房行業協會,更多社會保障性住房。 https://www.communityhousing.com.au/our-advocacy/more-social-housing/
  5. .5. id 知情決策,區域
    維克,家庭規模,https://profile。
    id.com.au/australia/household-
    尺碼?WebID=190&BMID=41
  6. 6. 同上。
  7. 7. 同上。
  8. 8. 啟動住房 2022 年,國家無家可歸者監測 2022,https://www.launchhousing.org.au/national-homeless-monitor-2022
  9. 9. Haines H 2023,澳大利亞地區住房支持,媒體發布,https://www.helenhaines.org/media/housing-support-for-regional-australia/