Новости
Проблемы, возможности и ограничения в удовлетворении потребностей в жилье в регионе Виктория
Впервые опубликовано в майском номере журнала «Совет бездомных».
Во многих региональных городах и поселках по всей Виктории на протяжении многих лет наблюдается устойчивый рост населения, поскольку они переходят от традиционной экономики, основанной на сельском хозяйстве, к новым возможностям трудоустройства в сфере услуг и образования.
Затем пришел COVID и исход тысяч людей из города в деревню, который, по словам регионального экономиста KMPG Терри Ронсли, «поглотил все свободное жилье». 1
Хотя поток мельбурнцев в регионы замедлился по сравнению с высотами, достигнутыми во время пандемии, нет никаких признаков того, что арендная плата, которая была повышена в 2021–2022 годах, упадет.
По словам домена Отчет об аренде за март, 2 в регионе Виктория средняя арендная плата за жилье подскочила на шесть процентов за последний год, или на $25 до $445 в неделю.
Это меньше, чем рост на 9,1% за год до марта 2022 года, но, несмотря на это, арендная плата за жилье в восьми региональных муниципалитетах Виктории по-прежнему росла двузначными числами.
Это включает в себя пострадавший от наводнения Большой Шеппартон, где арендная плата выросла на 13,5% с марта прошлого года до медианной недельной арендной платы $420, и где 63% арендующих домохозяйств относятся к группе с самым низким доходом по сравнению со средним показателем Виктории в 25 на человека. процентов, а в среднем по Мельбурну — 17,5 процента. В то же время уровень вакантных площадей в Шеппартоне в первой половине 2022 года составлял 0,5%, что значительно ниже принятого уровня вакансий «здорового рынка» в размере 3%.3 В Водонге арендная плата выросла на 7,5% по сравнению с предыдущим годом до среднего значения в неделю $430 при уровне вакантных площадей 0,77%.
Митчелл-Шайр, расположенный всего в 40 километрах к северу от Мельбурна, стал одним из самых быстрорастущих агломераций штата Виктория, где коммунальные службы и инфраструктура с трудом поспевают за ростом населения и жилищным строительством.
Кроме того, есть туристические направления и места для смены деревьев, такие как Альпийские и Стратбоги-Шайры, которые испытывают высокий спрос на жилье, часто за счет домохозяйств с низким доходом, цены на которые все чаще уходят с частного рынка аренды.
Региональные центры сталкиваются со значительными проблемами из-за очень ограниченного количества арендуемых домов в целом и доступных по цене домов, и именно люди с очень низкими доходами больше всего страдают от растущего давления на стоимость жизни.
Но даже люди с хорошо оплачиваемой работой не застрахованы от арендного кризиса, поскольку они слишком часто не могут найти подходящее жилье там, где они работают.
Недавний отчет Ассоциации жилищного строительства штата Виктория (CHIA Vic) показал, что 35 900 домохозяйств в регионе Виктория остались без крова или жили в переполненных домах, при этом 5-7% населения нуждались в той или иной форме поддержки для поддержания своей аренды.4
В отличие от большинства мегаполисов, жильё в Виктории в основном состоит из особняков с тремя-четырьмя спальнями, несмотря на растущий спрос на недвижимость меньшего размера. Согласно переписи населения 2021 года, домохозяйства, состоящие из одного и двух человек, составляют 65,7% населения штата Виктория3, но только 18,3% жилищного фонда имеют одну или две спальни.5
Хотя нехватка предложения и разнообразия доступного арендного жилья характерна для региона Виктория, не все регионы одинаковы.
Демографический профиль каждого региона значительно различается по штату с точки зрения возраста, пола, этнической принадлежности, занятости, образования, здоровья и размера домохозяйства.
Этот факт не упускают из виду BeyondHousing, главная точка входа в систему помощи бездомным в 13 районах местного самоуправления и крупнейшая организация общественного жилья, действующая в регионах Гоулберн и Овенс-Мюррей штата Виктория, где она поддерживает более 6400 человек из групп риска и семей каждый год и управляет более чем 700 арендаторами, 15 процентов из которых заняты аборигенами и жителями островов Торресова пролива.
Демографическое разнообразие региона Виктория наиболее заметно в Большом Шеппартоне, где проживает самая высокая доля аборигенов и жителей островов Торресова пролива, составляющая 3,9 процента от общей численности населения в 68 000 человек.
Кроме того, почти 12 000 жителей Шеппартона родились за границей, 26 процентов из которых прибыли в Австралию в период с 2016 по 2021 год. Уровень миграции составляет 25,7 процента по сравнению с 16,6 процента в остальной части региональной Виктории. В муниципалитете также выше доля неполных семей (11,1%).6
Жилищный регистр Виктории за январь 2023 года показывает, что в настоящее время 2590 человек находятся в списке ожидания социального жилья Викторианского жилищного регистра в Шеппартоне, из которых 1423 человека имеют приоритетный доступ.
Согласно последним данным переписи населения, в Вангаратте число бездомных резко возросло на 66,67% в период с 2016 по 2021 год. По оценкам, 125 человек либо спят в палатках, либо занимаются серфингом на диване.
Неудивительно, что число людей, зарегистрированных в списке ожидания Вангаратты и соседнего центра Беналла, удвоилось за последние 12 месяцев до 1607 человек.
Согласно данным за январь 2023 года, также значительно увеличилось количество людей, зарегистрировавшихся для получения социального жилья в Водонге (1387 человек) и Сеймуре (597 человек).
Высокий спрос на большее количество социального жилья, ограниченные доступные варианты аренды на частном рынке и рекордно низкий уровень вакантных площадей усугубляют проблему в регионе Виктория.
Но даже данные Жилищного регистра штата Виктория не отражают истинный масштаб спроса на жилье в регионе штата Виктория. Если в общине нет социального жилья, люди не могут зарегистрироваться.
Доступ к услугам
Для людей, которые являются бездомными или рискуют стать бездомными, получение доступа к специализированной службе поддержки бездомных также сопряжено с трудностями, поскольку большинство агентств расположены в крупных центрах.
Дело не только в ограниченных возможностях общественного транспорта, доступных в отдаленных районах, но и в ограниченных ресурсах агентств и повышенном спросе, несмотря на то, что в марте федеральное правительство обновило Постановление о равном вознаграждении (ERO) на сумму $67,5 млн для услуг бездомных.
Согласно двухгодичному национальному отчету по мониторингу бездомности, опубликованному в декабре 2022 года, среднемесячное количество людей, пользующихся услугами бездомных в регионе Виктория в 2021–2022 годах, составляло 9 949 человек, что на шесть процентов больше, чем в 2017–2018 годах.7
Монитор обнаружил, что стресс из-за доступности жилья был самой быстрорастущей причиной бездомности по всей стране, при этом среднемесячное количество людей, обращающихся за помощью, увеличилось на 27 процентов.
Решение покончить с бездомностью и нынешним жилищным кризисом состоит в том, чтобы строить более доступные дома там, где они нужны. Если бы это было так просто.
Барьеры для развития
Отсутствие инфраструктуры уже давно препятствует строительству нового жилья в регионе Виктория.
Независимый федеральный член парламента от Индии д-р Хелен Хейнс неоднократно призывала федеральное правительство учредить региональный инвестиционный фонд жилищной инфраструктуры в размере 1тр4т2 млрд для поддержки инвестиций в критически важную инфраструктуру, такую как канализационные и дренажные системы.8
Региональный инвестиционный фонд жилищной инфраструктуры откроет доступное жилье в таких городах, как Вангаратта и Беналла.
В своем выступлении перед Национальным сельским пресс-клубом 16 мая д-р Хейнс сказала: «Мы должны думать в контексте о том, что нам нужно, чтобы открыть жилищный фонд на всех уровнях. Нам нужно жилье средней плотности. Нам нужно социальное жилье. Нам нужно рабочее жилье. Нам нужно умное жилье. И нам нужно взять с собой сообщество». 9
Шеппартонские наводнения
Стихийные бедствия
Еще одной проблемой для региона Виктория является влияние изменения климата и увеличение числа стихийных бедствий.
За последние пять лет на северо-востоке штата Виктория и в долине Гоулберн произошли разрушительные лесные пожары и наводнения, которые привели к значительным человеческим жертвам, гибели имущества, домашнего скота и окружающей среды.
Последствия этих стихийных бедствий, травмы, гибель людей и имущества, а также экономическое опустошение лишь еще больше привели к маргинализации уязвимых лиц и домохозяйств в регионах.
BeyondHousing исторически участвовал как в немедленном реагировании, так и в долгосрочной поддержке тех, кто пострадал от стихийных бедствий. Персонал работал в реабилитационных центрах после Черной субботы 2009 г.
лесные пожары Черного лета 2020 года и наводнения в северной Виктории в 2022 году, и они продолжают управлять некоторыми транспортными объектами, расположенными в Верхнем Мюррее.
Получив финансирование от Homes Victoria в размере $2 млн в декабре прошлого года, BeyondHousing также реализует Интенсивную программу восстановления после наводнения в Шеппартоне и Сеймуре и работает с уязвимыми домохозяйствами, которые либо остались без крова до наводнения, либо остались без крова в результате наводнения и имеют мало вариантов жилья.
BeyondHousing помог 52 домохозяйствам получить доступ к государственному и долгосрочному общественному жилью, частной аренде и краткосрочному и среднесрочному жилью в рамках программы Transitional Housing Management.
Работа в партнерстве
BeyondHousing гордится тем, что сотрудничает с государственными учреждениями и другими специализированными службами для удовлетворения потребностей своих клиентов в поддержке, включая проблемы насилия в семье, психического здоровья, общественного здравоохранения, специалистов по бездомности и общественных организаций, контролируемых аборигенами.
Он также поддерживает ценные партнерские отношения с Фондом Питера и Линди Уайт, который выделил $50 млн компании BeyondHousing на строительство доступных, пригодных для жизни и обслуживания домов для одиноких людей и небольших семей, которые часто находятся в наиболее неблагоприятном положении на рынке частной аренды.
Как и все застройщики общественного жилья, BeyondHousing столкнулась с серьезными проблемами при реализации своей программы жилищного строительства с 2020 года из-за роста стоимости земли, строительных материалов и рабочей силы, а также задержек в сроках строительства.
Тем не менее, он работает с местными строителями, чтобы свести к минимуму эти воздействия и обеспечить, чтобы они продолжали строить дома для людей по всему региону.
BeyondHousing также признает решающую роль, которую местные органы власти играют в обеспечении доступного жилья.
Укрепляя стратегическое партнерство с местными органами власти, BeyondHousing выступает за различные формы застройки для удовлетворения потребностей сообщества и вносит ценный вклад в разработку стратегии доступного жилья в Большом Шеппартоне, Водонга-Сити и Митчелл Шире.
Хотя многие региональные общины признают потребность в более доступном арендном жилье, задержки с планированием также могут значительно увеличить стоимость доступного жилья. Местные органы власти должны сыграть свою роль в определении приоритетности заявок на планирование социального жилья и повышении роли социального жилья в
сочетание здорового общества.
Что еще предстоит сделать
Крайне важно признать влияние инициативы правительства штата Виктория «Большое жилищное строительство» стоимостью $5,3 млрд, которая обеспечила значительные инвестиции для решения жилищного кризиса, в том числе в регионе Виктория.
BeyondHousing получил финансирование в размере $30 млн для строительства более 140 домов в регионе, а также будет управлять новым молодежным фойе Wodonga Education First в партнерстве с Wodonga TAFE и Junction Support Services, когда строительство будет завершено в середине 2025 года.
Центр стоимостью в несколько миллионов долларов в кампусе Wodonga TAFE на Маккой-стрит предоставит безопасное, поддерживаемое жилье, доступ к образованию, обучению и профессиональным навыкам для 40 молодых людей, которые испытывают или рискуют стать бездомными, как и успешное молодежное фойе Shepparton, управляемое BeyondHousing в партнерство с Berry Street и GOTAFE, открытое в 2016 году.
Несмотря на эти государственные и благотворительные инвестиции, бездомность и жилищный кризис сохраняются, а списки очередников на социальное жилье превышают количество доступных домов.
И хотя в государственном бюджете на май в течение следующих четырех лет было выделено дополнительно $134 млн на обеспечение доступа к целевым программам жилья, бездомности и поддержки, включая $67,6 млн на продолжение предоставления услуги «От бездомности к дому» для тех, кто плохо спит, отсутствие капитальных вложений в социальное жилье.
Без приверженности будущему портфелю социального жилья в течение следующего десятилетия штат, вероятно, увидит больше людей, оказавшихся в жилищном кризисе и ставших бездомными, по всей Виктории.
Сноски
- 1. Мало Дж. и Разаги Т. 2023, «Викторианские города, меняющие деревья, где цены на жилье подскочили в прошлом году», The Age, https://www. theage.com.au/property/news/the-victorian-tree-change-towns-where-house-prices-jumped-last-year-20230123-p5cerz.html
- 2. Домен 2023 г., Исследовательский отчет об аренде за март 2023 г., https://www.domain.com. au/research/аренда-отчет/март-2023/
- 3. Информированные решения id, город Большой Шеппартон, квартили аренды жилья, https://profile.id.com.au/shepparton/housing-rental-quartiles?BMID=40
- 4. Ассоциация производителей общественного жилья, более социальное и доступное жилье. https://www.communityhousing.com.au/our-advocacy/more-social-housing/
- .5. Обоснованные решения id, региональный
Вик, размер домохозяйства, https://profile.
id.com.au/australia/household-
размер?WebID=190&BMID=41 - 6. Там же.
- 7. Там же.
- 8. Launch Housing 2022, Национальный мониторинг бездомности 2022, https://www.launchhousing.org.au/national-homeless-monitor-2022.
- 9. Haines H 2023, Поддержка жилищного строительства для регионов Австралии, пресс-релиз, https://www.helenhaines.org/media/housing-support-for-regional-australia/