Штрафы для бездомных ошибочны

Недавнее предложение города Водонга о введении штрафов в размере $100 за кемпинг или ночлег в общественных местах, как указано в разделе 35.1 проекта местного закона об охране окружающей среды и общества 1/2024, требует серьезной переоценки.

Этот карательный ответ на бездомность, хотя и направлен на то, чтобы препятствовать плохому сну, не только, вероятно, неэффективен, но также может усугубить саму проблему, которую он призван решить. 

Данные переписи 2021 года показали, что более 200 человек в Водонге были бездомными, и эта цифра, вероятно, будет значительно выше в 2023 году из-за роста стоимости жизни и острой нехватки доступного арендуемого жилья.

Данные как из австралийского, так и из международного контекста убедительно свидетельствуют о том, что карательные меры, такие как штрафы за пребывание в палатках или грубую ночевку, неэффективны для сдерживания этой деятельности.

Такие действия не только не решают проблему, но и могут усугубить проблемы, с которыми сталкиваются бездомные. Это связано с тем, что штрафы налагают дополнительное финансовое бремя на людей, которые и без того пытаются удовлетворить свои основные потребности, что фактически усугубляет их бедность. Когда людей штрафуют и они не в состоянии заплатить, это может привести к циклу ужесточения наказаний и юридических осложнений, что еще больше закрепит их в состоянии бездомности.

Карательные подходы упускают из виду основные причины, по которым люди вынуждены становиться бездомными. Бездомность часто является результатом сложного взаимодействия факторов, включая нехватку доступного жилья, безработицу или неполную занятость, проблемы психического здоровья, насилие в семье, бедность и отсутствие сетей поддержки. При наложении штрафов акцент смещается с устранения этих основных причин на наказание за видимые симптомы бездомности.

В результате такой политики усиливается маргинализация людей, испытывающих бездомность. Штраф может привести к ощущению отчуждения и социальной изоляции, снижая вероятность того, что люди будут обращаться за помощью к социальным службам или получать ее. Эта дальнейшая изоляция может затруднить им доступ к ресурсам и поддержке, необходимыми для обеспечения стабильного жилья.

Исследования Австралийского института здравоохранения и благосостояния показывают, что поддерживающие меры, такие как стратегии, ориентированные на жилье, являются более прагматичными, экономически эффективными и полезными для всех заинтересованных сторон, чем карательные меры, о чем свидетельствуют исследования Homehood Australia и Австралийское жилищное и городское управление. Исследования НИИ.

Представление закона о бездомных Justice Connect в городе Мельбурн в 2017 году показало, как штрафы за правонарушения в общественных местах непропорционально влияют на уязвимые группы населения, усугубляя их трудности, вместо того, чтобы оказывать помощь. Эти наказания, как утверждается в заявлении, еще больше закрепляют бездомных в системе правосудия, не имея какого-либо превентивного эффекта.

Этот подход также противоречит международным исследованиям, особенно в Соединенных Штатах, где аналогичные стратегии не смогли сократить бездомность, а вместо этого усилили маргинализацию.

Вместо того, чтобы полагаться на краткосрочные карательные меры, городу Водонга следует сосредоточить внимание на пропаганде и увеличении количества доступного жилья.

Отдавая приоритет развитию социального жилья, Водонга может защитить достоинство и права членов своего сообщества и заложить основу для долгосрочных решений проблемы бездомности. Стратегии и политика Водонги должны отражать всестороннее понимание проблемы и приверженность устойчивым изменениям, которые принесут пользу всему сообществу.

Источники:
Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения – «Бездомность и услуги для бездомных»:
Отчет АИХВ

Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения – «Здоровье бездомных»:
Отчет АИХВ

Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения – «Благосостояние Австралии в 2023 году: анализ данных»:
Отчет АИХВ

Отчеты и материалы по Закону о бездомных Justice Connect:
Страница закона о бездомных Justice Connect

Вера Института юстиции:
Как в США криминализируют бездомность