노숙자에 대한 벌금 결함

환경 및 지역사회 보호 지방법 초안 1/2024의 섹션 35.1에 설명된 대로 공공 장소에서 캠핑을 하거나 수면을 취하는 경우 $100의 벌금을 부과하겠다는 Wodonga 시의 최근 제안은 심각한 재평가를 요구합니다.

노숙자에 대한 이러한 징벌적 대응은 거친 수면을 막기 위한 것으로 추정되지만 효과적이지 않을 뿐만 아니라 해결하려는 문제 자체를 악화시킬 수도 있습니다. 

2021년 인구 조사 데이터에 따르면 Wodonga에서는 200명이 넘는 사람들이 노숙 생활을 겪고 있는 것으로 나타났습니다. 이 수치는 생활비 상승과 저렴한 임대 주택의 심각한 부족으로 인해 2023년에 훨씬 더 높아질 가능성이 높습니다.

호주 및 국제 상황에서 얻은 증거에 따르면 캠핑이나 거친 수면에 대해 개인에게 벌금을 부과하는 등의 징벌적 조치는 이러한 활동을 억제하는 데 효과적이지 않습니다.

그러한 조치는 문제 해결과는 거리가 멀고 노숙자가 직면하는 어려움을 더욱 악화시킬 수 있습니다. 이는 벌금이 이미 기본적인 필요 사항을 충족하기 위해 고군분투하고 있는 개인에게 추가적인 재정적 부담을 가해 사실상 빈곤을 심화시키기 때문입니다. 개인이 벌금을 물고 납부할 수 없게 되면 처벌이 확대되고 법적 문제가 심화되어 노숙자 상태에 빠지게 되는 악순환이 이어질 수 있습니다.

징벌적 접근 방식은 개인이 노숙 생활을 하게 되는 주된 이유를 간과합니다. 노숙자는 저렴한 주택 부족, 실업 또는 불완전 고용, 정신 건강 문제, 가족 폭력, 빈곤, 지원 네트워크 부족 등 요인들이 복잡하게 상호작용한 결과인 경우가 많습니다. 벌금을 부과함으로써 초점은 이러한 근본적인 원인을 해결하는 것에서 노숙자의 눈에 보이는 증상을 처벌하는 것으로 이동합니다.

이러한 정책의 결과로 노숙자를 경험하는 사람들의 소외는 더욱 심화됩니다. 벌금을 물게 되면 소외감과 사회적 배제를 느끼게 되어 개인이 사회 복지 서비스에서 도움을 구하거나 받을 가능성이 줄어들 수 있습니다. 이러한 추가적인 고립은 이들이 안정적인 주택을 확보하는 데 필요한 자원과 지원에 접근하는 것을 더욱 어렵게 만들 수 있습니다.

호주 보건 복지 연구소(Australian Institute of Health and Welfare)의 연구에 따르면 주택 우선 전략과 같은 지원적 개입은 홈리스 오스트레일리아(Homelessness Australia)와 호주 주택 및 도시 협회(Australian Housing and Urban 연구소 연구.

Justice Connect 노숙자법이 2017년 멜버른 시에 제출한 내용은 공공 장소 위반에 대한 벌금이 취약 계층에 불균형적으로 영향을 미쳐 구제를 제공하기는커녕 그들의 어려움을 악화시키는 방식을 강조했습니다. 이러한 처벌은 노숙을 경험하는 사람들을 사법 제도에 더 깊이 뿌리내리게 하고 예방 효과가 결여되어 있다고 주장했습니다.

이러한 접근 방식은 유사한 전략이 노숙자를 줄이는 데 실패하고 대신 소외를 심화시킨 국제적 연구 결과, 특히 미국의 조사 결과와도 상충됩니다.

단기적이고 징벌적인 조치에 의존하기보다는 Wodonga 시는 저렴하고 접근 가능한 주택 재고를 옹호하고 늘리는 데 초점을 맞춰야 합니다.

사회주택 개발을 우선시함으로써 Wodonga는 지역사회 구성원의 존엄성과 권리를 옹호하고 노숙자에 대한 장기적인 해결책을 위한 토대를 마련할 수 있습니다. Wodonga의 전략과 정책은 문제에 대한 포괄적인 이해와 전체 지역사회에 도움이 될 지속 가능한 변화에 대한 의지를 반영해야 합니다.

출처:
호주 보건 복지 연구소 – “노숙자 및 노숙자 서비스”:
AIHW 보고서

호주 보건 복지 연구소 - "노숙자를 경험하는 사람들의 건강":
AIHW 보고서

호주 보건 복지 연구소 – “2023년 호주 복지: 데이터 통찰력”:
AIHW 보고서

Justice Connect 노숙자법 보고서 및 제출물:
Justice Connect 노숙자 법률 페이지

베라 법무 연구소:
미국이 노숙자를 범죄화하는 방법