غرامات للمشردين معيبة

يتطلب اقتراح مدينة Wodonga الأخير بفرض غرامات $100 للتخييم أو النوم في الأماكن العامة، على النحو المبين في القسم 35.1 من مشروع القانون المحلي لحماية البيئة والمجتمع 1/2024، إعادة تقييم جادة.

إن هذا الرد العقابي على التشرد، على الرغم من أنه من المفترض أن يهدف إلى تثبيط النوم في العراء، ليس من المحتمل أن يكون غير فعال فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى تفاقم المشكلة ذاتها التي يهدف إلى حلها. 

أظهرت بيانات التعداد السكاني لعام 2021 أن أكثر من 200 فرد في وودونغا كانوا يعانون من التشرد، ومن المرجح أن يكون الرقم أعلى بكثير في عام 2023 مع ارتفاع تكاليف المعيشة والنقص الحاد في المساكن المستأجرة بأسعار معقولة.

وتشير الأدلة المستمدة من السياقين الأسترالي والدولي بقوة إلى أن التدابير العقابية، مثل تغريم الأفراد بسبب التخييم أو النوم في العراء، غير فعالة في ردع هذه الأنشطة.

وبعيدًا عن حل المشكلة، فإن مثل هذه الإجراءات يمكن أن تؤدي إلى تفاقم التحديات التي يواجهها المشردون. وذلك لأن الغرامات تفرض أعباء مالية إضافية على الأفراد الذين يكافحون بالفعل من أجل تلبية الاحتياجات الأساسية، مما يؤدي إلى تفاقم فقرهم بشكل فعال. عندما يتم تغريم الأفراد وعدم قدرتهم على الدفع، يمكن أن يؤدي ذلك إلى دائرة من العقوبات المتصاعدة والتعقيدات القانونية، مما يزيد من ترسيخهم في حالة من التشرد.

تتجاهل الأساليب العقابية الأسباب الرئيسية التي تدفع الأفراد إلى التشرد. غالبًا ما يكون التشرد نتيجة لتفاعل معقد بين العوامل، بما في ذلك نقص المساكن بأسعار معقولة، والبطالة أو العمالة الناقصة، وقضايا الصحة العقلية، والعنف الأسري، والفقر، ونقص شبكات الدعم. ومن خلال فرض الغرامات، يتحول التركيز من معالجة هذه الأسباب الأساسية إلى معاقبة الأعراض الواضحة للتشرد.

ويزداد تهميش الأشخاص الذين يعانون من التشرد نتيجة لهذه السياسات. يمكن أن يؤدي التغريم إلى الشعور بالعزلة والاستبعاد الاجتماعي، مما يقلل من احتمالية سعي الأفراد للحصول على المساعدة من الخدمات الاجتماعية أو تلقيها. وهذا العزل الإضافي يمكن أن يزيد من صعوبة حصولهم على الموارد والدعم اللازم لتأمين السكن المستقر.

تُظهر الأبحاث التي أجراها المعهد الأسترالي للصحة والرعاية الاجتماعية أن التدخلات الداعمة، مثل استراتيجيات الإسكان أولاً، أكثر واقعية وفعالية من حيث التكلفة ومفيدة لجميع أصحاب المصلحة، من التدابير العقابية، كما يتضح من تقرير التشرد في أستراليا والهيئة الأسترالية للإسكان والحضر. دراسات معهد البحوث.

سلط تقديم قانون العدالة للمشردين إلى مدينة ملبورن في عام 2017 الضوء على كيفية تأثير الغرامات المفروضة على مخالفات الأماكن العامة بشكل غير متناسب على السكان الضعفاء، مما أدى إلى تفاقم الصعوبات التي يواجهونها بدلاً من تقديم الإغاثة. وجادل التقرير بأن هذه العقوبات أدت إلى ترسيخ الأشخاص الذين يعانون من التشرد في نظام العدالة، وتفتقر إلى أي تأثير وقائي.

ويتعارض هذا النهج أيضًا مع النتائج الدولية، وخاصة في الولايات المتحدة، حيث فشلت استراتيجيات مماثلة في الحد من التشرد، بل أدت بدلاً من ذلك إلى زيادة التهميش.

بدلاً من الاعتماد على التدابير العقابية قصيرة المدى، يجب أن ينصب تركيز مدينة وودونجا على الدعوة إلى زيادة المخزون من المساكن ذات الأسعار المعقولة والتي يسهل الوصول إليها.

ومن خلال إعطاء الأولوية لتطوير الإسكان الاجتماعي، تستطيع Wodonga الحفاظ على كرامة وحقوق أفراد مجتمعها ووضع الأساس لحلول طويلة المدى لمشكلة التشرد. يجب أن تعكس استراتيجيات وسياسات Wodonga فهمًا شاملاً للقضية والالتزام بالتغيير المستدام الذي سيفيد المجتمع بأكمله.

مصادر:
المعهد الأسترالي للصحة والرعاية الاجتماعية – "خدمات التشرد والتشرد":
تقرير AIHW

المعهد الأسترالي للصحة والرعاية الاجتماعية – "صحة الأشخاص الذين يعانون من التشرد":
تقرير AIHW

المعهد الأسترالي للصحة والرعاية الاجتماعية – "الرفاهية الأسترالية 2023: رؤى البيانات":
تقرير AIHW

تقارير وتقارير قانون Connect Connect Homeless Law:
صفحة قانون العدالة للمشردين

معهد فيرا للعدالة:
كيف تجرم الولايات المتحدة التشرد